Actividad Legislativa Agrícola 2017-2020


Canal Principal de Riego del Valle de Lajas

El Frente Unido Pro-Defensa del Valle de Lajas decidió publicar este blog a poco tiempo antes de las  elecciones de noviembre de 2020 para que los electores con acceso a la Internet puedan examinar iniciativas de algunos legisladores durante el presente cuatrienio relacionadas a la conservación de los terrenos agrícolas en Puerto Rico, y a otros temas similares. Este es el cuartocuatrienio (2005-2008, 2009-20122013-2016y 2017-2020) en el que evaluamos la gestión legislativa agrícola.  Para llevar a cabo nuestra evaluación utilizamos una herramienta de búsqueda en línea disponible a través de la Oficina de Servicios Legislativos (http://www.oslpr.org/buscar) del Capitolio. Esta herramienta de búsqueda se encuentra en el área de “Trámite Legislativo” : (Herramienta de Búsqueda). La búsqueda que hicimos consistió de la información generada por el sistema en línea, durante el mes de septiembre de 2020, cuando utilizamos las siguientes palabras para identificar todas las medidas legislativas generadas durante el cuatrienio 2017-2020:

  • agricultura – generó 274 medidas
  • agrícola – generó 124 medidas
  • el prefijo “agro” – generó 47 medidas
  • la frase “producción de alimentos” – no generó medidas
  • acuicultura – no generó medidas
  • la frase “seguridad alimentaria” – generó medidas
  • agropecuario – generó 2 medidas
  • agropecuaria – generó 29 medidas
  • agrónomos – no generó medidas
  • agrónomo – no generó medidas
  • agroturismo – no generó medidas
  • agroturístico – generó medidas
  • agroalimentario – no generó medidas


En total se evaluaron los títulos de 487medidas legislativas. Estas medidas incluyen proyectos de la Cámara, del Senado, Resoluciones Conjuntas, Resoluciones Concurrentes, etc.  Algunas de las medidas se convirtieron en ley, otras fueron rechazadas y otras no avanzaron. En ocasiones encontramos duplicidad; por ejemplo, fue común encontrar títulos de medidas que incorporaban las palabras agrícola y agricultura y por lo tanto la medida se encontró en la búsqueda de medidas con la palabra “agrícola” como en la que se hizo con la palabra “agricultura”. Los títulos de los proyectos resumen el contenido de la medida. Sin embargo, para poder profundizar sobre los detalles de cada medida es necesario leer el documento completo. No es nuestro propósito en este momento ser tan detallados en la descripción de las medidas.  En aquellos casos en los que entendimos que no estaba claro el por qué de la identificación de la medida ( a favoro en contradestacadas y de transferencias), incluimos un comentario al final de la medida para explicar.

Este año reconocemoscon el "Huevo Güero" la peor iniciativa en torno a la conservación de los terrenos agrícolas.  Reconocemos además en este trabajo medidas que claramente se dirigieron hacia la protección de los terrenos agrícolas.  También hacemos unos comentarios brevesrelacionadosal contenido que aparece en los Programas de Gobierno de los partidos políticosy aspirantes.



Limitaciones


En este momento nuestro enfoque es principalmente en las medidas que persiguen la conservación de terrenos agrícolas y con potencial agrícola en Puerto Rico. Fueron a estas medidas a las que prestamos mayor atención; a favor y en contra de la conservación. Además de focalizar en estas medidas también evaluamos iniciativas que entendimos son importantes para la protección, el realce y el desarrollo de la agricultura.  También observamos a través del análisis una tendencia a radicar medidas que buscaban transferir propiedad del estado a municipios u otras entidades.  Durante el cuatrienio 2017-2020 se presentaron 40 iniciativas de Transferencia y esto contrasta significativamente con el cuatrienio pasado en el que se presentaron 7 iniciativas para Transferencias.

 
Estas acciones, las que tal vez representan una tendencia, no necesariamente tienen que ser negativas. Pueden existir municipios que puedan utilizar mejor una propiedad con potencial agrícola – para desarrollo agrícola - que el estado central.  Sin embargo, nos parece que si es una tendencia, cada medida debe examinarse a fondo para evitar que nuestro país pierda recursos importantes para el desarrollo de la agricultura.  Estas medidas están identificadas en la sección como: “Transferencias del estado central a municipios u otras entidades”.

Durante el cuatrienio se generaron decenas de medidas importantes para la agricultura, algunas atendiendo asuntos económicos, otras asuntos organizativos, otras tratando de establecer protecciones para los agricultores, etc. En la mayoría de los casos los legisladores que iniciaron estos esfuerzos no fueron considerados en nuestro análisis,  a menos que consideráramos que las iniciativas tenían un impacto abarcador. De igual manera tampoco fueron evaluadas medidas ligadas al asunto agrícola relacionadas a los siguientes temas: huertos comunitarios, caseros, urbanos, familiares, escolares o comunales; currículos en las escuelas, ayuda a jóvenes, productos orgánicos, siembra de caña, agricultura urbana, escuelas vocacionales, etc. Todos estos temas son importantes pero nuestra organización se enfoca en temas muy particulares.  Invitamos a los usuarios de esta información a investigar por su cuenta sobre los temas que más le interesen. Están invitados a sugerir palabras y frases nuevas para utilizarlas en nuestra evaluación.

El formato de la información de las medidas presentadas por los legisladores sigue el siguiente modelo:

• nombre del legislador (se registró el nombre del primer autor)
• Identificación de la medida (ej. PS
0238, lo cual significa Proyecto del Senado y su número)
• Fecha de radicación
• Texto del título de la medida
• Fecha de la última acción relacionada a la medida
• Última acción tomada
• Comentarios explicativos cuando entendemos es necesario, dentro de barras: ej. [.....]

Esperamos que este medio de comunicación nos permita establecer un diálogo serio y profundo en torno a la agricultura de Puerto Rico. Hacemos disponible este espacio para traer temas relacionados al ambiente en Puerto Rico: zona costanera, bosques, acuíferos, humedales, en fin, un Gran Ambiente. Aquellas personas que deseen aportar a esta comunicación pueden someter sus comentarios a granambiente@gmail.com.

Es nuestra esperanza que la información que hemos preparado les sirva para aquilatar las acciones de algunos legisladores durante este cuatrienio en lo que se relaciona a la protección de los terrenos agrícolas y con potencial agrícola en Puerto Rico. Esperamos leer sus comentarios en torno a esta herramienta. Incluimos vínculos a las organizaciones políticas y aspirantes individuales que aspiran a dirigir nuestro país y a sus programas de partido (incluyendo aquello que concierne a la agricultura).  Por un Gran Ambiente.


¿Quiénes somos?

Frente Unido Pro-Defensa del Valle de Lajas es una organización conservacionista que ha luchado por más de 20 años protegiendo las tierras agrícolas del Valle de Lajas.  El Frente fue la organización líder, desde 1994, durante la lucha que se generó en Puerto Rico en contra del establecimiento de unas antenas a ubicarse en aproximadamente 1,000 cuerdas con riego.  Fuimos también la organización que prevaleció en el Tribunal Supremo cuando detuvimos a un constructor que intentaba “sembrar” una urbanización de alrededor de 400 residencias en una finca con riego.  Participamos de forma protagónica durante el proceso previo a la aprobación de la Ley 277 de 1999, la cual establece la Reserva Agrícola del Valle de Lajas. Conjuntamente con el Colegio de Agrónomos y la Asociación de Agricultores, recurrimos al Tribunal Supremo para que éste ordenara a la Junta de Planificación a incluir en la demarcación de la Reserva del Valle de Lajas (hecha en el 2004), fincas con acceso a riego.  Prevalecimos en esta acción.
  En septiembre de 2017 nuestra organización recibió el galardón “Premio a la Solidaridad”, otorgado por el “Miranda Foundation”; sobre 70 organizaciones a través de todo Puerto Rico fueron sometidas como aspirantes a dicho reconocimiento.

Mapa terrestre del Valle de Lajas




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